SECRETARÍA TÉCNICA DEL OCAD PRESENTARÁ EL CONCEPTO DEL DNP ANTE EL OCAD CTEI

Fecha:
24/04/2026 - 12:22pm
Bogotá, 24 de abril de 2026. La Secretaría Técnica del Órgano Colegiado de Administración y Decisión de Ciencia, Tecnología e Innovación informa a la opinión pública y a los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación que ha recibido la respuesta emitida por el Departamento Nacional de Planeación, dirigida a un tercero, mediante la cual se profundiza la postura institucional previamente fijada en el Concepto Jurídico OAJ 20253200877951 de 2025.
Este pronunciamiento hace hincapié en el carácter bienal de los instrumentos de planeación de la asignación, así como en la necesidad de articulación entre el plan bienal y la Ley General de Presupuesto. Asimismo, aborda análisis en relación con el carácter de los pronunciamientos, enfatizando el deber que les asiste a los tomadores de decisión de realizar las evaluaciones técnicas y jurídicas previas a la toma de decisiones. Adicionalmente, introduce líneas relacionadas con sugerencias derivadas de análisis previos frente a la estructuración de nuevas convocatorias.
En este sentido, el pronunciamiento será trasladado a los miembros del OCAD CTeI, con el fin de que, en ejercicio de sus competencias, evalúen de manera integral sus alcances y adopten las determinaciones a que haya lugar.
A su vez, esta Secretaría se permite informar que radicó ante el DNP una solicitud de análisis jurídico orientada a precisar el sustento constitucional, legal y reglamentario que eventualmente permitiría la adopción de medidas como la estructuración de convocatorias con condiciones particulares, que faciliten la transición desde estadios previos, en el marco del Sistema General de Regalías.
Lo anterior, en consideración a que el nuevo aspecto abordado en la comunicación respecto a la posibilidad de nuevas convocatorias, a diferencia de los demás puntos ratificados y profundizados, carece de un análisis detallado y se limita a incluir líneas generales. En consecuencia, resulta necesario que, en virtud de la función de interpretar las normas del SGR y dado el carácter orientador de estos pronunciamientos, se brinden los elementos suficientes para que los miembros del OCAD puedan valorarlos adecuadamente al momento de la toma de decisiones.
Es necesario realizar un análisis sistemático e integral del ordenamiento jurídico del SGR, evitando interpretaciones aisladas que puedan exceder el marco normativo vigente. En la comunicación se plantean disyuntivas regulatorias contenidas en el marco constitucional, legal y reglamentario, por lo que se solicita su profundización, entre otros aspectos, en los siguientes:
- Garantía de los principios de igualdad, transparencia, imparcialidad, eficacia, libre concurrencia, selección objetiva y publicidad.
- Materialización del imperativo de rango constitucional de realizar convocatorias públicas, abiertas y competitivas.
- Carácter de invitación general a todos los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) para la conformación de listados de elegibles, bajo criterios objetivos y previamente definidos.
- Alcance jurídico de la eventual exclusión de actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en relación con la garantía de una mera expectativa que no otorga derechos adquiridos.
Así las cosas, para esta Secretaría resulta necesario continuar contribuyendo a los análisis que promuevan la salvaguarda jurídica y la mitigación de riesgos en las decisiones adoptadas por los miembros del OCAD CTeI.
Finalmente, la Secretaría Técnica reitera su compromiso con el respeto de las competencias del OCAD CTeI y con la institucionalidad del Sistema General de Regalías, precisando que actuará en todo momento conforme a las decisiones que adopte el órgano colegiado, sin paralizar ni entorpecer su funcionamiento. En este sentido, se aclara que los proyectos de las convocatorias objeto de análisis no han sido sometidos a decisión por parte del OCAD y que los recursos destinados a respaldar dichas decisiones se encuentran disponibles. Estas decisiones han requerido análisis por parte de los miembros, en virtud del concepto emitido y ratificado por el DNP.
Una vez el OCAD CTeI sesione y adopte las determinaciones correspondientes, estas serán comunicadas oportunamente a todos los actores del sistema, garantizando los principios de transparencia, publicidad y acceso a la información.

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